要堵六項美牛何必捨易就難

憑心而論，最近台灣鬧得很大的美國牛肉開放進口風波，是完完全全的政治問題，除了綠營的政治杯葛外，藍營也不滿馬政府的獨斷獨行，這兩股力量結合起來，造成一致反對「毒牛肉」開放進口的民意。如今立法院為疏解國內壓力，修法規定美牛頭骨、眼睛、脊髓、腦部、絞肉、內臟等六項及其他相關產製品，不得輸入、輸出、販賣。可是國內壓力疏解後，隨之而來的將是國際壓力，如此不但根本沒有解決問題，可能還要使問題嚴重化。

這項修法對美台兩個月前才簽的擴大牛肉輸入品項議定書，構成台灣單方片面毀約的惡例。國際政經關係處於弱勢的台灣，在美台關係上片面毀約應避之尤恐不及，怎能奢於開創濫用之絕招，此不必要的小動作對台灣今後的傷害可能很大。要如何化解？目前台灣只有如下的官樣文章：「未來如引起國際壓力，立法院朝野政黨與行政機關應共同面對克服。」實質上等於把爛攤子全丟給了馬政府，後果仍由全台灣來承受。

目光不夠遠的政客，以為給馬政府難題做就能為自己得到政治利益，他們不察覺「覆巢之下無完卵」的危機。因國際情勢的時過境遷，國防武器的重心已由航母轉到核潛，美國對台灣想片面毀的「約」或取消承諾的「法」很多，現在台灣自己開了頭，美國未來的動向也無須顧慮到約束和承諾的問題了。

剛才筆者說「不必要的小動作」是鑒於馬政府及國民黨在化解美國牛肉開放進口風波上，應該在既不片面毀約於美國又可順應民意的原則下，謀求一個兩全解決的途徑，據筆者愚見，此途徑應該是：一切照美台所簽議定書，不必禁止輸入美牛任何品項，但台灣可自主立法禁止認為有問題品項的美國牛肉作為食物或飼料。這些品項若用作藥品或化妝品等的原料，須受藥物管理機搆的批准，當然更不必禁止輸出，只須在輸入、輸出、販賣、製造耗用或消毀時向有關主管機關報備，以便接受監控。

至於立法院所定六種「有害人體健康」的品項，實有商榷之餘地，尤其是「絞肉」這一項，絞肉多以牛排肉外圍的邊零材料絞成，絕不會用非肌肉部分或頭部絞成，其帶有瘋牛症病毒的危險程度不會比一般牛肉高，絞牛肉因解凍後碎肉空隙間易藏細菌，為免吃壞肚子，在烹調時必須使其內部熟透(well done) ，不可像牛排一樣半生帶血地吃，不單是美國絞牛肉如此，凡絞牛肉都是如此，與瘋牛症無關。

上述六項中，頭、腦部之外又特別列出「眼睛」一項，使筆者分外注意，不知台灣有什麼獨特料理要用牛的眼睛來做食材？美國牛肉批發市場恐怕也沒有「眼睛」這個項目。「眼睛」一辭的英文是〝eye〞，而牛肉有兩個部位也稱〝eye〞，例如肋條肉就叫〝Rib Eye〞，後腿肉中有一股肉稱為〝Eye of Round〞，可千萬別把那些好肉當作「眼睛」。

一條牛中最精華的部位是前腰肉（Short Loin），美味鮮嫩的高級牛排都取自此部位，如Filet Mignon （Tenderloin），T-bone Steak，Porterhouse Steak, Club Steak, Top Loin Steak等；另一精華部位是上腰肉（Sirloin），所有高級Sirloin Steaks 都取自此部位。而這兩個精華部位整塊批發時都是帶骨的。若如立院附帶決議，禁止進口帶骨美國牛肉，台灣人要吃美國高級牛排，就只有出境去享用了。

如果美國牛肉真的如台灣民意所傳的那麼「毒」，台灣政府應向出境旅行的國民發出警告，不可在國外食用美國牛肉，尤其是絞牛肉做的「漢堡包」，但事實上政府不會這樣做，因為大家都知道「美國毒牛肉」是台灣政壇的一個假議題；來美的台灣旅客除素食者和根本不吃牛肉者外，都無顧忌地在美國吃牛肉。如果假議題要真修法毀約，這將是台灣政治史上一大奇事，希望台灣政界有識之士多考慮筆者以上所提解決途徑，輕鬆化解此一危機。